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突出問題導向,改革創新 廣東打造具國際水平的現代技工教育體系
  發布者:學校辦公室    時間:2014/1/23    點擊:7885[ 打印  返回 ]  

突出問題導向,改革創新
廣東打造具國際水平的現代技工教育體系

來源:廣東省人力資源與社會保障廳網站 發布時間:2014-01-20


    黨的十八屆三中全會提出要“加快現代職業教育體系建設,深化産教融合、校企合作,培養高素質勞動者和技能型人才。”省委、省政府也明確提出到2015年基本建立現代職業技術教育體系。實現這一宏偉目標,關鍵在于要加快解決産教融合不深、企業參與不夠、人才培養與企業和産業發展需求相脫節等突出問題。中共中央政治局委員、省委書記胡春華在省委十一屆三次全會上強調要突出問題導向找准深化改革的突破口。近年來,我省技工院校積極探索,改革創新,著力打造具有國際水平的現代技工教育體系。

廣東技工教育成爲全國一面旗幟

    技工教育是技能人才培養的重要載體。近年來,在省委、省政府的高度重視和大力支持下,我省構建具有國際水平的現代技工教育體系工作取得顯著成效,實現了跨越式發展。目前共有技工院校243所,其中技師學院31所、高級技校46所、國家級重點技校61所,2013年招生27.3萬人,共開設覆蓋約20個行業的近400個專業,在校生達到87.6萬人,多項指標連續10年居全國首位。

    20131217日,人力資源和社會保障部副部長王曉初到我省調研人才工作時指出,廣東技工教育在技能人才培養、職業培訓、校企合作、服務産業和經濟等方面,有著豐富多彩的經驗;廣東技工教育的能力、創造的經驗、先進的理念,取得的成就都不愧爲全國一面旗幟。

取得成績——九項全國第一  三項全國首創

廣東技工教育實現了産教融合

    黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若幹重大問題的決定》提出“加快現代職業教育體系建設,深化産教融合、校企合作,培養高素質勞動者和技能型人才。”我省技工教育始終把校企合作作爲技工院校一項最重要最基本的辦學制度,不斷深化校企合作制度改革,積極創新校企合作模式,提升校企合作層次,逐步走出一條校企互惠共贏的新路子。

    ■推行“校企雙制”培養模式

    我省技工教育借鑒學習德國“雙元制”職教模式,創新推行“校企雙制”辦學,通過政府出政策、企業出崗位、學校出學位,校企聯合招生招工、送崗送學、雙制培養,發揮學校育人機制和企業用人機制的耦合作用,實現人才培養與使用有機統一。目前,這一新的辦學制度不僅在廣東遍地開花,而且也被國務院納入《關于加強企業技能人才隊伍建設的意見》,成爲指導推動企業培養技能人才的重要形式。

    廣州市交通技師學院與寶馬公司校企雙制合作辦學,共同制定定向班的招生計劃,每年遴選出大約100名寶馬定向班的學生。寶馬公司與學校共同制定培養計劃,共同建立定向班的培訓課程,共同開展對定向班學生的培訓,共同對定向班學生開展能力測試、進行考核認證。至今,已有130余名廣州市交通技師學院的汽車專業學生正式成爲了寶馬BEST班的學員。

    該院原院長楊敏認爲:通過共同制定招生計劃、培養計劃和培訓課程以及考核標准,學校可以獲得企業完整的、先進的培訓體系、課程標准、教學資源,可以大幅度提升學校教育教學改革的水平。

    寶馬公司人力資源總監肖奕指出:與廣州市交通技師學院合作,公司可以獲得相當充足的人力資源儲備,並減少市場招工成本。

    ■實施校園對接産業園工程

    針對我省産業轉移工業園區對人力資源特別是技能人才的需求,我省實施校園對接産業園工程,組織全省優質技工院校與36個省級産業轉移工業園區開展對接合作。合作對接項目主要集中在優先配置技工院校畢業生、開展在崗職工技能提升培訓、開展“校企雙制”合作辦學、開展産教研訓對接合作等。目前我省技工院校已爲園區企業培養技能人才8.9萬人。

    ■技工院校對接大型骨幹企業

    全省技工院校緊密結合大型骨幹企業的發展需要,主動對接,主動服務,取得顯著成效。三年來,共有38所技工院校與113家大行骨幹企業開展了對接合作,占全省155家大型骨幹企業的73%,爲這些企業優先輸送畢業生3.89萬人,培訓在職員工8萬余人次,與企業合作共建校外實習、實訓基地和生産實訓中心260個。

    深圳技師學院與豐田汽車、華爲、UPS20多家大型骨幹企業共建25家“技師工作站”、5家“校外公共實訓基地”、4家“技能大師工作室”,著力培養應用型、複合型、創新型高技能人才。學院物流技師班劉琪同學,在UPS技師工作站完成的課題成果被企業采用,年直接經濟效益超1200萬美元。學院首飾設計專業預備技師班汪茜同學爲首的設計師團隊開發設計的“烤彩”系列珠寶首飾産品,獲得國家專利,産品投放市場後十分暢銷,爲企業創造了3000多萬元的産值。

    ■搭建“百校千企”校企合作平台

    “中國有很好的産業鏈,有很好的勞動者,如果能把新加坡‘校企合作’教育辦學理念引入,將對我們産業升級起到加速作用。無論是對學校還是企業都是一種雙贏。”華南師範大學人力資源管理研究所所長谌新民曾經這麽建議。如今,他的建議正變成現實。

    我省技工教育積極改革技能人才培養模式,搭建“百校千企”校企合作平台,組織全省百所優質技工院校與包括現代産業500強和自主創新100強企業在內的千家重點企業對接,向企業提供現代公共人力資源服務,並通過與企業共建生産實訓中心、實行校企雙制人才培養模式、參與企業産品研發、技術革新、工藝改進等深度合作形式,將教學和生産實踐、科研緊密融合,“零距離”實現學生到現代産業工人身份的轉變,加快培養與現代産業發展需求相適應的一流技工隊伍。

    ■專家視點

    校企雙制:技能人才培養的創新模式

    北京大學中國職業研究所所長陳宇認爲,技能人才缺失的最根本原因在于培養機制和體制上,傳統的職業教育體系與産業市場不能很好地接軌。

    陳宇認爲,德國企業出于降低人力資源成本、減少人員流失,並可從職業學校獲得直接上崗工作的技能人才等方面考慮,積極主動地參與職業學校技能人才的培養,開展“雙元制”教育培訓,被企業認爲是一種戰略投資。在中國企業卻沒有這個意識,如今廣東通過把“校企雙制”引入産業園區和企業,緩解了企業“技工荒”,企業參與培訓的意識就會慢慢增強。

    在陳宇看來,只有與産業接軌的現代職業教育體系才是保障知識型藍領供求良性循環的利劍,廣東特色的“校園對接産業園的技能人才培養模式——“校企雙制”是一個破解技能人才培養的創新模式,這種探索不僅爲産業園和企業建立了穩定的人力資源供給渠道,也將有助于中國企業走出人力資源困境。

廣東技工教育走在職業教育前列

    2006年以來,省委、省政府提出要打造現代職業教育體系,我省技工教育緊緊圍繞這一決策部署開展了一系列改革探索,爲十八屆三中全會提出的“加快現代職業教育體系建設”進行了先行實踐,也推動我省技工教育走在職業教育前列。

    國際合作拓寬職業教育視野

    我省積極以職業教育發達國家爲標杆,不斷拓展對外交流渠道,提升技工教育國際化水平。早從2001年開始,省人力資源和社會保障廳即與奧地利職業院校合作,開展師資交流培訓,拉開了技工教育對外合作交流的序幕。2004年,我省技工院校先後與德國巴州政府、德國漢斯·賽德爾基金簽署粵德技工教育合作諒解備忘錄,開創粵德職業教育合作先河。與新加坡南洋理工學院合作建設惠州市技師學院,成功引進新加坡“教學工廠”職教模式。東莞市技師學院與德國德累斯頓工業大學、HWK萊比錫手工業協會合作共建職業技能鑒定中心,引進HWK職業資格證書,探索“本科(專科)+高技(技師)+IHK”的高技能人才培養之路。目前,廣東省人力資源和社會保障廳與德國、新加坡、加拿大、香港建立了師資培訓交流長效機制,先後選派27個團組共609名技工院校優秀骨幹教師和管理人員赴境外培訓學習;引進150多人次國外職教專家來粵講課任教和交流。

    ■高技能人才培養引領職業教育發展方向

    副省長林少春強調,技工學校要從辦學理念、改革創新等方面著手,推動技工教育創新發展,大力培養創新型技能人才。近年來,我省技工院校緊緊依托行業、企業,瞄准現代産業發展,開展高技能人才標准和工藝標准研發,創新人才培養的模式和機制,打造高技能人才培養、創業、發展的高端載體,著力培養一批批適應廣東産業轉型升級的高素質技能人才。

    目前,全省技工院校中,屬于高等技工教育的高級技校達到46所,技師學院達到31所,占了招生技工院校數的31%;全省技校高級工以上在校生的比例達到33%左右,大部分技師學院同時還通過校企雙制積極開展預備技師、技師培養。全省有46所高級技工學校爲省高技能人才實訓基地,培訓、培養量占全省總量的近八成;78所省級重點以上技工院校全部設立職業技能鑒定站(所),承擔近80%全省高技能人才的鑒定(評估)任務,成爲職業技能鑒定、職業標准研發、公共實訓的重要基地。全省15個職業能力研發基地全部設在技工院校,承擔著我省新職業標准研發、職業能力評價題庫開發等相關職能。技工院校正成爲我省高技能人才成長的強力孵化器。

    ■職業培訓拓展職業教育發展空間

    十八屆三中全會提出,要構建勞動者終身職業培訓體系。多年來,廣東省技工院校在堅持面向城鄉初高中畢業生、青年求職人員開展學制教育和勞動預備制培訓的同時,還積極擴展培訓對象,面向企業在職職工、農村轉移就業勞動者、失業人員、高校畢業生等一切有學習需求、培訓願望的人,爲他們提供機會均等的職業教育與培訓服務。據統計,2012年技工院校培訓社會人員共計40.43萬人次,其中失業人員占3.91%、勞動預備制人員占3.16%、在職職工占41.44%、農村勞動者占46.31%、大學畢業生占5.18%。如針對當前高校畢業生理論紮實、技能欠缺的問題,廣東工業設計技工學校結合東方精工科技股份有限公司的崗位需求,爲該公司新招聘的20多名大學應屆畢業生開辦了“訂單式”數控車培訓班,對大學畢業生職業技能進行“回爐”提升,適應了崗位工作需求。廣東廚藝技工學校作爲一所民辦技工學校,借助“僑鄉台山社會之資源”,營造粵菜廚藝特色,近幾年來共培養一大批廚藝技能人才,38000多名廚藝技能人才到美國、加拿大、德國、香港、澳門等80多個國家和地區就業。

    校企深度融合創新職業教育辦學模式

    校企深度融合是建立現代職業教育體系的必由之路,也是其保持持久生命力的關鍵所在。多年來,我省技工院校緊緊瞄准企業和産業發展需求,積極改革人才培養模式,搭建“百校千企”校企合作平台,組織百所優質技工院校與1000家知名企業合作,特別是加強與大型骨幹企業開展緊密型對接合作,加快培養一流技工。創新開展校園對接産業園工作,不僅爲園區企業解決了技能人才困境問題,還積極幫助企業改進了生産工藝、技術革新和項目攻關等,較好地促進了企業産品更新換代,帶動了産業轉型升級。積極借鑒德國“雙元制”教學模式,開展“校企雙制”辦學探索,通過與企業攜手共同開展制訂培養計劃、專業建設、開發課程體系、組建教師隊伍、考核評價等“八個共同”的工作內容,以期創建一種符合職業教育發展規律、適應我省産業升級需求的新型辦學模式,引領我省職業教育改革發展的方向。

    促進就業服務民生功能凸顯

    技工教育是就業型教育。我省各技工院校始終把職業技能培訓作爲促進就業、改善和保障民生的重要抓手規劃實施。在全國首創了技工教育與扶貧相結合的“智力扶貧工程”,共招收7.6萬名山區貧困學生免費入讀技工院校並實現就業,帶動全家脫貧。在全國創造性實施了退役士兵免費職業技能培訓工程,2006年以來,共有近4萬名退役士兵學員入讀技校,已有3.3萬人畢業並實現就業。積極開展農村勞動力轉移就業培訓,根據省委推進産業和勞動力“雙轉移”的戰略部署,創造性推行送教進廠、送教進村、校鎮結合等培訓模式,承擔了80%的農村勞動力轉移培訓任務,促進全省人力資源技能結構不斷優化。

    技能大賽成績斐然

    技能大賽是優秀技能人才的選拔通道,更是有效的培養途徑。多年來,我省技工院校把職業技能競賽作爲培養高技能人才的重要抓手,每年參加大賽項目達30多個,許多比賽項目獨占鳌頭。特別是在第四屆全國數控技能大賽上榮獲團體總分第一名,共獲得20枚金牌總數中的11枚;在2011年第41屆世界技能大賽上,技工院校選手獲得網頁設計第六名;在2013年第42屆世界技能大賽上,我省技工院校選手獲得兩枚銅牌,占中國獎牌數的1/2廣東省機械技師學院、廣州市工貿技師學院已成爲人力資源和社會保障部世界技能競賽集訓基地,全力培養具有世界競爭力的高技能人才。

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