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廣東規定黨員幹部赴國(境)外超生將被雙開
  發布者:學校辦公室    時間:2013/1/16    點擊:7975[ 打印  返回 ]  
 

廣東規定黨員幹部赴國()外超生將被雙開

 

南方日報記者趙楊 通訊員粵紀宣 黨員和國家工作人員赴國()外超生者,將給予開除黨籍和行政開除處分。日前,廣東省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《廣東省共産黨員和國家工作人員違反人口與計劃生育政策法規紀律處分規定》(以下簡稱《處分規定》)。針對部分黨員幹部將赴港生育作爲規避超生手段的做法,作出明確的處分規定。其中規定:“夫妻雙方均爲內地居民,不符合《廣東省人口與計劃生育條例》再生育條件而赴國()外生育子女的,將被給予開除黨籍和行政開除處分”。

涉嫌超生但拒不配合調查要撤職

199884日,廣東省紀委、省監察廳曾制訂並頒布實施了《關于共産黨員、國家工作人員違反計劃生育政策紀律處分的暫行規定》(簡稱《暫行規定》)2008年,廣東也曾開展計劃生育違法行爲的清理活動,依照《暫行規定》嚴肅查處了一批違反計劃生育政策的黨員幹部,並逐步將落實計生政策轉化爲對黨員幹部的政治紀律要求。

省紀委相關負責人表示,1998年《暫行規定》對涉嫌超生但拒不配合的對象沒有直接有力的幹預手段,導致實踐中超生案件認定難、處理難等問題。爲此,《處分規定》專門設置了針對性措施,規定:“對有一定證據證明超計劃生育但拒不配合進行親子鑒定的,給予留黨察看處分,行政撤職處分”。此外,1998年的《暫行規定》將非法實施節育手術、胎兒性別鑒定的違法責任設定爲撤銷黨內職務或留黨察看、開除黨籍處分,行政降級或撤職、開除處分,責任種類過多,執法人員的自由裁量權過大,影響了實際執行效果。爲此,《處分規定》比照《計生條例》和黨紀政紀紀律處分條例的規定統一設定爲開除黨籍和行政開除處分。

《處分規定》明確規定對違規生育的13種行爲應當追究其黨紀政紀責任。而其中明確規定,黨員和國家工作人員出現“夫妻雙方均爲內地居民,不符合《廣東省人口與計劃生育條例》再生育條件而赴國()外生育子女的”等幾種情況的,將一律被處以開除黨籍、開除公職處分。在明確對違紀違規黨員、國家工作人員進行處分的同時,《處分規定》還明確規定了對從事計劃生育技術服務或管理人員因不適當履行崗位職責造成一定後果的12種行爲,應當追究其黨紀政紀責任。

被處分人不服有權提出申訴

《處分規定》突出程序規範。執行計劃生育是嚴肅的國策問題,處理黨員幹部也是關系個人政治生命的重大問題,必須事實清楚、程序嚴謹。爲此,《處分規定》明確規定“依照規定應給予黨紀、政紀處分的,有關紀檢監察機關、受處分人所在單位黨組織或者任免機關應按照管理權限和規定程序辦理”,並特別指出被處分人對黨紀、政紀處分決定不服的有提出申訴的權利,體現了對管理對象合法權益的尊重和維護。

處罰措施

未結婚登記生第一胎子女追究黨紀政紀責任

《處分規定》明確規定對違規生育的13種行爲應當追究其黨紀政紀責任。其中包括:符合生育第一胎子女條件但未按規定辦理生育登記手續而生育的;符合再生育一胎子女條件,但未辦理再生育審批手續而生育或者未依法辦理收養登記手續收養子女的;未辦理結婚登記生育第一胎子女的;嬰兒出生後下落不明又無法說明確切原因或自報新生兒死亡但不能提供合法證明的,按棄嬰論處;無法提供本人計劃生育有效證明又拒不接受組織調查,妨礙計劃生育工作正常開展的;對有一定證據證明超計劃生育但拒不配合進行親子鑒定的。

未結婚登記生育二胎將被“雙開”

黨員和國家工作人員出現以下幾種情況的,將一律被處以開除黨籍、開除公職處分,包括:違反人口計劃生育法律法規超計劃生育的;政策外懷孕拒不落實補救措施或拒不提供孕檢結果,或外出躲藏而造成政策外生育的;使用虛假計劃生育證明或以不正當手段取得計劃生育證明而政策外生育的;未辦理結婚登記生育第二胎以上子女的,或有配偶又與他()人違反規定生育的;夫妻雙方均爲內地居民,不符合《廣東省人口與計劃生育條例》再生育條件而赴國()外生育子女的;棄嬰、溺嬰的,或者遺棄、送養子女後再生育的;生育一個子女後未依法辦理收養登記收養子女的。

非法實施胎兒性別鑒定追究黨紀政紀責任

《處分規定》明確規定了對從事計劃生育技術服務或管理人員因不適當履行崗位職責造成一定後果的12種行爲,應當追究其黨紀政紀責任。其中包括:非法組織進行或者非法爲他人施行計劃生育手術、胎兒性別鑒定、人工終止妊娠或其他破壞節育措施行爲的;爲不符合法律法規規定可生育的對象實施人類生殖輔助技術的;人口與計劃生育工作人員、醫務人員實施假節育手術,或者進行假醫學鑒定、出具虛假計劃生育證明的;僞造、變造、買賣計劃生育證明或病殘兒醫學鑒定證書的;隱瞞、容留、包庇、協助、強迫子女或他人違反計劃生育政策,造成政策外生育的;參與或煽動群衆侮辱、威脅、圍攻、毆打依法執行公務的人口與計劃生育工作人員,妨礙依法執行公務的;人口與計劃生育工作人員違反規定發放《計劃生育服務證》或批准再生育的;在計劃生育和人口統計工作中弄虛作假、虛報瞞報的。

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